通知公告

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第三次会议公 告(第四号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第三次会议公 告(第三号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第三次会议公 告(第二号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第三次会议公 告(第一号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第二次会议公 告(第四号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第二次会议公 告(第三号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第二次会议公 告(第二号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

中国人民政治协商会议英山县第九届委员会第二次会议公 告(第一号)中国人民政治协商会议英山县第九届委员…

政协英山县委员会第九届常务委员会关于“发挥政协委员作用、助推精准扶贫精准脱贫”的倡 议 书全体政协委…

1977年,中国恢复高考制度。这场令无数家庭关注的全国大考已走过40个年头。高考,改变了千万人的命运…

政协概况
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中国人民政治协商会议英山县第八届委员会常务委员会工作报告
时间:[2017年01月10日 08:27]??点击数:4386

??????????????????????????????????????????????????????????中国人民政治协商会议
????????????????????????? 英山县第八届委员会常务委员会
???????????????????????????????工? 作? 报? 告
?????????????????????????????????????????(2016年12月15日在政协英山县第九届委员会第一次会议上)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 陈志珍

各位委员、各位同志:
??? 我受政协英山县第八届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的各位领导和同志们提出意见。
?????????????????????????????????????????过去五年工作回顾
??? 政协英山县第八届委员会任期的五年,是我县“十二五”规划全面实施、综合实力明显增强、社会事业全面进步、城乡面貌日新月异的五年,也是县政协积极作为、硕果累累的五年。五年来,政协英山县第八届委员会在中共英山县委的领导和上级政协的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕县委、县政府工作大局,坚持团结和民主两大主题,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,带领全体政协委员,以奋发有为的精神,争创一流的干劲,尽心竭力谋发展,团结各界促和谐,创新举措增活力,为助推我县科学发展、跨越发展作出了新贡献。
??? (一)紧扣中心,服务大局,协商民主有序推进
??? 五年来,县政协常委会坚持把“制度化、规范化、程序化”建设作为提升政协履职水平的突破口来抓,得到县委的高度重视。县委先后2次召开县委政协工作会议,出台了《中共英山县委关于人民政协协商民主工作的意见》、《中共英山县委关于加强人民政协工作的决定》,每年批转《民主协商计划》、《工作要点》,使政协履职活动机制完善、制度健全,形成了规范有序、生动活泼的协商议政局面。
??? 1、胸怀全局谋大事。充分运用政协全体会议的政治协商主平台,让委员唱好协商议政的“主角戏”。在5次政协全会上,广大政协委员站在协调推进“四个全面”战略布局,统筹推进“五位一体”总体布局的高度,紧扣“五大发展理念”,立足英山发展大局,从长远出发思考问题,紧紧围绕“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划及执行报告、财政预算及执行情况报告、“十三五”规划纲要等经济社会发展的重大问题开展协商讨论。20名政协委员先后就优化经济环境、发展回归经济、传承毕昇文化、破解中小企业融资难题、建设美丽乡村、加快茶产业发展等民生和发展问题,以大会发言形式提出很多紧扣中心、见解独到的建议,得到了县委、县政府高度重视,书记、县长4次参加委员发言大会,对委员们参政议政的热情和建言献策的水平给予充分肯定和点赞,对推进农产品QS认证、发展职业教育、农村垃圾治理等发言,现场批示,当场交办,相关部门积极采纳,认真落实委员建议。
??? 2、把握规律议要事。县政协按照政治协商在县委决策之前、县人大通过之前、县政府实施之前的“三在前”原则,召开常委会28次,主席会议58次,对事关全县经济社会发展的“五城同创”、“十个六”工程、半年经济运行、反腐倡廉等重要工作进行了专题协商。在协商中,做到不唯书、不唯经验,遵循客观规律,从实际出发,吃透上情,结合县情,用事实说话,用数据分析,以科学发展的视角,提出了许多针对性、操作性较强的意见建议。2015年,县政协常委组成9个专班围绕特色产业、生态环境、招商引资、公共服务等专题,深入到相关部门、相关行业、各乡镇进行调研,在县政协第二十一次常委会上,就“十三五”编制规划草案进行专题协商,政协常委结合调研所得,围绕现代农业、新型工业、第三产业的发展提出了很多很好修改意见,为“十三五”规划的编制完善提供了大量的参考依据。
??? 3、找准症结帮难事。各专委会和界别加强与政府职能部门的沟通联系,利用对口协商平台,摸清情况、找准症结、出好主意,助推解决有关难题。2013年4月,县政协科技经济委就我县中小企业融资环境,深入到20多个中小企业、8家金融和担保机构,4个中介机构及其主管部门,与他们进行对口协商,在突破中小企业融资瓶颈方面提出了具体建议,助力中小企业融资难题的解决。2015年6月,县政协祖统联谊委就残疾人教育与就业问题与县人社局、民政局、教育局、残疾人联合会开展对口协商,为弱势群体代言,所提意见建议得到县政府领导高度重视,引起社会普遍关注。委工委、文史委、提案委主动就中药材产业发展、留守儿童、提案积案难案办理等问题积极开展对口协商,为相关问题解决贡献了政协智慧。
??? (二)拓宽渠道,监评结合,民主监督务实有效
??? 县政协坚持突出监督重点,改进监督方式,不断探索民主监督的新形式、拓展民主监督的新领域,在监督中支持,在服务中助力,促进县委、县政府决策部署落到实处。
??? 1、运用提案惠民生。秉承“人民政协为人民”的理念,履职中敏锐把握民生脉搏、回应群众期待、关注民生诉求,县政协借助提案这一有效载体,促进民生问题解决,助推民生工程实施。通过学习培训、搭建提案信息平台、表彰优秀提案及先进办理单位等措施,激发了政协委员撰写提案的积极性。八届一次会议以来,委员提交提案635件,立案557件,其中重点提案32件。在县委、县政府高度重视,部门大力配合下,采取召开大会交办、重点提案领导抓办、难点提案跟踪督办,热点提案现场催办等举措,交办提案的见面率、答复率达到100%,满意率达98%以上,落实率逐年上升,做到了事事有回应,件件有结果。2016年县政协对城区安全饮水、苍术产业发展2件重点提案再次发力,通过开展现场督办活动,听民意,集民智,分别向县委、县政府提出了要“加大投入,科学建设,合力推进,强化监测”和“基地规模化、生产标准化、品种特色化、企业现代化、服务社会化”的建议,引起领导高度重视,使群众普遍关心的热点难点问题得到及时回应和有效解决。
??? 2、民主评议促效能。以服务发展为己任,准确把握评议主题。立足政协特点和工作实际,在做好向政府重要职能部门派驻监督员和参与电视问政、行风评议、招投标等常态化监督的同时,2012年、2013年、2015年分别就优化环境、改善民生、提案办理工作,先后对县工商局、县人社局、县城市管理执法局等16家单位进行民主评议。向被评议单位派驻督导组12个,召开座谈会78场,发放征求意见表5000余份,收集意见建议600余条,梳理问题100多个,帮助制订完善整改措施150多条。各参评单位都高度重视,精心组织,主动作为,在接受评议过程中发扬敢于动真格、勇于改不足的精神,针对社会反响强烈的热点问题立行立改,制定完善制度100多项,达到了改进作风、提升效能、促进工作的目的。
??? 3、专题视察助发展。县政协常委会坚持围绕中心、服务大局的原则,精心选择党政重视、民众关心的热点问题,深入开展专题视察,为促进全县经济社会发展建言立论、出谋划策。五年来围绕公安工作、保障房建设、新型合作医疗、法治英山、工业新城、非公企业发展、国土资源管理、水利工作、县乡村三级政务服务中心、“西河十八湾”旅游项目、重大招商项目落地、档案事业发展等工作,组织开展了16次专题视察。委员们通过听取情况介绍、实地察看和现场提问交流等方式,提出了一系列具有建设性、可行性的意见和建议。如2015年对“西河十八湾”旅游项目的专题视察,提出的“以旅游的视角谋划工作,把旅游的规划和标准贯穿于全地域、全业域、全时域”的建议,被县政府领导和有关部门吸收采纳,促进了旅游业与农业、工业、文化、电商等业态深度融合。
??? (三)精心组织,注重实效,参政议政广泛深入
??? 县政协牢固树立精品意识、质效意识,充分运用调研、反映社情民意等方式,为全县经济社会发展倾心建言,参政议政成果丰硕。
??? 1、深入调研成效显着。始终将调查研究作为政协谋事之基、成事之道、参政之源。八届一次全会以来,县政协精心选题,想党委政府之所想,帮党委政府之所需,开展各类调研活动23次,先后就大别山振兴发展规划实施、“五城同创”建设等重大问题开展调查论证;围绕优化经济发展环境、宗教文化旅游综合利用等组织专题调研;针对农民增收、惠农政策贯彻落实情况、医疗卫生体制改革、城乡低保、新农合等热点难点问题进行重点关注。有针对性的提出意见和建议,形成专题报告37份,调研材料89份,编辑刊印《委员调研文集》,为县委、县政府编制规划、制定政策、部署工作提供了参考。工业经济、中药材产业、西河十八湾、林业可持续发展等11份调研报告得到县委、县政府充分肯定,在《英山简讯》、《政府调研》上刊登,转发全县。
??? 2、反映民意畅达有序。注重发挥人民政协“上情下达、下情上达”的重要渠道作用,聘请10名社情民意特约信息员,关注党委政府工作的重点、建设发展的难点、社会矛盾的焦点、新生事物的亮点,站在“低位”,“高端”思考,反映社情民意100多条,得到了各级领导、有关部门及新闻媒体的重视。10多条信息在《人民政协报》、《中国政协》、《世纪行》等市级以上报刊、网站上登载,如2013年关于《联合三省力量,争取国家重视,促进大别山革命老区经济社会发展》的信息被省政协采用,并上报全国政协和有关决策机构,为促进大别山经济发展战略上升为国家战略做了积极工作。
??? 3、释疑解惑凝聚合力。县政协主席、副主席身体力行、直面矛盾,积极参加信访接待,协助党委政府为难点解困,为疑点释惑,在“十个六”工程和“三大会战”中做了大量细致的工作。广大政协委员自觉加强与所代表的界别群众的联系,积极宣传党和国家的方针政策、法律法规,宣传县委、县政府的决策部署,引导界别群众正确认识和处理各种利益关系,理顺情绪,增进共识。在“五城同创”、征地拆迁、招商引资、重点项目推进等方面,主动参与分片包点,积极协调关系,努力化解矛盾,凝聚了克难攻坚、团结奋进、共图发展的强大力量。
??? (四)创新载体,发挥优势,服务发展富有作为
??? 充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势,大胆创新,搭建平台,积极主动投身到经济社会发展的主战场,服务大局干要事,立足岗位做实事,奉献爱心办好事。
??? 1、“两双”活动亮点纷呈。紧扣县委中心工作目标,结合政协工作实际,2012年创新开展了“双向联谊、双创示范”活动,广大政协委员以“两双”活动为载体,围绕“五城同创”、全域旅游、精准扶贫等中心工作,认真履责,思创新、谋创业、比发展,掀起了赛事业、赛履职、赛奉献的热潮。县政协经常组织开展“9.21”委员活动日活动、“两双”活动经验交流会,开展新精神、新知识、新经验集中学习交流活动,总结宣传委员先进事迹,编辑印发《委员风采》,激发了委员干事创业、认真履职的热情。五年来,政协委员领衔或参与创办企业和经济实体97个,14家委员企业在新三板、新四板挂牌,有100多名不同界别委员建立稳定的协作关系,带动了不同产业发展,充分发挥了委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。我县“两双”活动经验得到省市政协高度评价,在全省地市州政协工作会议上作典型经验交流。
??? 2、参与中心有力有为。坚持党委、政府的工作推进到哪里,政协的工作就跟进到哪里;经济建设的主战场开辟在哪里,政协的活动就开展到哪里;英山工作的难点在哪里,政协的力量就汇聚在哪里。按照县“四大家”统一分工,县政协各位主席在“五城同创”、特色产业主阵地、重点项目建设,旅游创强、精准扶贫、招商引资等工作中躬亲力行,攻坚克难,圆满完成各项工作任务。全面参与精准扶贫、精准脱贫攻坚战,为联系帮扶的196户496名贫困群众完成脱贫突围奠定了坚实基础,树立了坚强信心;为联系的神峰山庄、怡莲阳光等招商企业和润禾农业、毕昇科技产业园等委员创业企业协调解决各类问题30余个;为驻点乡、村制定发展规划,联系项目资源,协调帮助解决实际困难。各乡镇政协联络处主动围绕地方党委、政府的中心工作履职尽责,在信访维稳、安全生产、征地拆迁等“老大难”工作中,知难而进,迎难而上,表现了一流担当,创造了一流业绩,展现了一流风貌。
??? 3、倾情公益温暖民心。关心社会弱势群体,帮助扶持困难群众,积极参与社会公益事业,一直是政协的份内之事。五年来,发挥组织优势和委员的个人专长,开展助医助学、关爱弱势群体、“三下乡”、抗洪抢险献爱心等活动50多次,捐助善款300多万元。在2016年“6.19”、“6.30”两次洪灾中,广大政协委员积极响应县委、县政府号召和县政协倡议,特别是一批企业界委员在自己企业受灾的情况下,仍然关注民生,情系百姓,慷慨解囊,积极主动地捐款捐物,仅用一个星期时间就捐款捐物达110多万元。在精准扶贫攻坚行动中,100余名委员直接参与其中,主动对接帮扶贫困户4200余户,为贫困村、贫困户帮办实事200余件,有经济实体的政协委员吸纳安置困难群众1500多人,委员们以实际行动体现和彰显了社会担当,凝聚和弘扬了正能量。
??? (五)内强素质,外树形象,自身建设凸显活力
??? 县政协坚持把加强自身建设摆在重要位置,以学习强素质、以规范促有序、以作为树形象,不断提升政协工作科学化水平。
??? 1、注重学习教育强素质。坚持以抓学习教育为先导,把不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,夯实团结奋斗的共同思想政治基础贯穿于政协自身建设的全过程,以创建学习型政协组织为抓手,健全学习制度,制定学习计划,建立考核机制。通过下发学习资料、举办培训班、学研交流、组织外出参观考察等多种形式,开展制度化、系统化、经常化学习活动,引导政协的各社会团体和全体政协委员、政协工作者深入学习中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习中国特色社会主义理论、习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话、全面从严治党理论知识等新思想、新理论、新要求,增强了做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感,提升了政协履职的能力和素质。
??? 2、强化基层基础增活力。积极创新形式,在县委、政府高度重视下,抓基层、打基础,在全市率先成立了11个乡镇政协联络处,并健全完善相关制度,加强经常性检查指导,使其成为了能力提升的平台、反映民意的窗口、凝心聚力的磁场。加强专委会建设,着力发挥工作委员会基础作用,增设委员工作委员会和研究室2个正科级机构,使工委会的设置更加符合县政协工作的需要,增强了政协工作活力。主动加强与政协委员的联系沟通,坚持在委员中开展“撰写一件提案、反映一条社情民意、参加一次社会活动、提供一条招商引资信息、办好一件实事”为内容的“五个一”活动,积极组织委员参加视察、调研和县委政府的重要活动,并研究制定了《英山县政协委员履职管理考核办法(试行)》,加强对委员职能履行情况的考核,落实了委员提出机制,较好发挥了委员的主体作用,五年共表彰优秀县政协委员55人次,取消委员资格2人。
??? 3、狠抓机关建设树形象。不断强化政协机关建设,以改进工作作风、提高服务水平和工作效率为重点,扎实开展了党的群众路线、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动,全面提升了机关干部职工的理论素质和工作能力,健全完善了机关管理制度,干部作风明显好转,服务质量明显提高。持续坚持了“六个一”目标量化管理责任制,深入推进了省一级档案目标管理、县级文明单位、平安单位等创建活动,“三创”考核、机关党建、文史征集、信息宣传、老干等工作都取得了新成绩。县政协先后被省政协评为优秀基层政协,被县委、县政府授予“三创”考核优秀单位、党建工作先进单位、“三万”活动先进单位等称号。
??? 八届政协取得的成果极为丰富,积累的经验弥足珍贵。这些经验是八届政协委员竭心履职,服务发展,服务群众的集中总结,也是指导我们今后工作的宝贵财富,我们要倍加珍惜,在今后工作中发扬光大。概括起来就是:一是必须坚持中国共产党的领导,保持正确的政治方向,紧紧围绕党委重大决策和部署开展工作,努力弘扬主旋律。二是必须增强大局意识,找准政协工作切入点,做到党委想什么、政府干什么、政协帮什么,唱响履职尽责好声音。三是必须充分发挥联系广泛的优势,切实加强与各人民团体和各界人士的交流与合作,充分凝聚各界力量,形成推动发展的强大合力。四是必须牢固树立履职为民理念,关注民生、体察民情、了解民意,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,竭力彰显正能量。五是必须坚持解放思想,勇于开拓创新,始终把政协的优良传统与时代特点、时代要求有机结合起来,促进人民政协事业不断向前发展。
??? 五年来,八届政协以高度的政治责任感,开拓创新的精神,求真务实的作风,切实履行职能,取得了优异成绩,开创了英山政协工作的新局面,为推动我县民主政治建设,促进经济社会发展作出了积极贡献,赢得了社会各界群众的广泛赞誉。借此机会,我谨代表政协英山县第八届常委会向为推动我县改革、发展、稳定作出积极贡献的八届政协委员表示崇高的敬意,向热情关心和大力支持政协工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!

??????????????????????????????????????????今后五年工作建议
??? 今后五年,是我县实施“十三五”规划、实现精准脱贫,全面建成小康社会的关键时期,也是政协实现新发展的难得机遇期。刚刚闭幕的中共英山县第十四次代表大会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,确定了英山转型发展的战略定位,明确了发展思路和发展举措,也为政协工作指明了方向。九届县政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照县第十四次党代会的总体部署,坚持“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”的基本思路,牢牢把握团结民主主题,认真履行三大职能,助推科学发展,促进民生改善,维护和谐稳定,为统筹推进精准脱贫新样板、创业创新先锋区、特色产业主阵地、全域旅游示范区、生态文明示范县、和谐幸福新家园“六大创建”工作再立新功。
??? (一)把坚持党的领导作为履行职能的首要前提
??? 高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握正确的政治方向。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极引导全县各界人士,不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同,坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。坚决维护县委总揽全局、协调各方的核心领导地位,自觉围绕县委、县政府的决策部署谋划工作,把县委的主张转化为履行职能的普遍共识,始终坚持从有利于加强党的领导出发,有利于推动全县发展出发,扎实认真开展调查研究、专项视察、民主监督等活动。
??? (二)把助推英山发展作为履行职能的第一要务
??? 牢记职责使命,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,勇担历史重任,努力把各方面的智慧和力量凝聚到“十三五”规划和县十四次党代会确立的奋斗目标上来。充分发挥政协人才荟萃、智力密集,联系广泛、位置超脱的优势,紧紧围绕推进“双强双兴”,深化“五城同创”,决战精准脱贫,致力绿色振兴等重大发展战略问题,认真开展深入调研和广泛协商,尽竭诚之力,建睿智之言,献务实之策,为“建设提速提质、绿色振兴、生活殷实、和谐发展、安居乐业的小康英山”这一目标,提供强大的智力支持和人脉支持。
??? (三)把促进民生改善作为履行职能的工作基点
??? 保障和改善民生,既是发展的目的和动力,也是政协履职的出发点和落脚点。要树立履职为民的理念,情牵人民,心系群众,把促进民生改善作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务。要加强宣传引导,创新活动载体,建立长效机制,解决实际困难,激发委员联系群众的热情与活力,积极反映和协助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕人民群众关心关注的创业就业、住房保障、文化教育、医疗卫生、社会保障、生态建设、社会管理、精准扶贫等热点难点问题,组织委员通过调研、视察、提案、反映社情民意等形式,开展民主监督,积极参政议政,协助县委、县政府做好保障和改善民生的各项工作,让全县人民生活得更加殷实、更加自信、更加幸福。
??? (四)把凝心聚力作为履行职能的重要支撑
??? 充分发挥人民政协的政治优势,不断拓展人民政协参政议政的平台,切实加强合作共事,最大限度地调动各党派团体和各界人士的积极性、主动性、创造性,促进全县上下政通人和,团结一致搞建设,一心一意谋发展。充分发挥人民政协的组织优势,促进政党关系、民族关系、宗教关系和谐,不断巩固大团结局面,集各方之智、聚各方之力,凝聚推动发展的正能量。充分发挥人民政协上下联系、横向交流的优势,积极主动地争取省、市政协的指导和支持,广泛开展与外地政协的交流与合作,形成推动全县科学发展、促进社会和谐稳定的强大合力。
??? (五)把加强自身建设作为履行职能的坚实基础
??? 不断深化对新的历史条件下政协工作特点和规律的认识,顺应我县转型跨越发展的新要求,积极探索履行职能的新形式新载体,形成服务发展、推动工作的新思路新机制。要重视委员队伍建设,抓好委员的学习培训工作,积极为委员履行职能搭建有效平台,创造有利条件,使委员在政协的舞台上尽情施展才华。要切实发挥好政协专委会作用,积极探索专委会工作的新思路新方式,切实增强工作活力和成效。要全面加强政协机关建设,着力提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、服务意识,不断增强政协机关政务服务能力和统筹协调能力,为政协委员有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要积极推进政协“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关建设,努力使政协工作制度更加完善、运作更加规范、程序更加严谨。
??? 各位委员、同志们,英山的发展已开启新的征程,人民政协事业正站在新的起点,新征程承载新使命,新目标赋予新任务。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围,在中共英山县委的坚强领导下,同心同德,群策群力,开拓进取,锐意创新,为全面建成小康英山谱写新的篇章!